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    基于財權配置的考察

    時間:2021-11-21 理論教育 版權反饋
    【摘要】:企業內部各部門和機構之間,以財權配置的核心的權、責、利的關系將發生明顯的改變。隨著企業ERP系統的正式運行,原來欲實行集權管理而條件不具備的狀況將得到進一步緩解。監事會作為公司內部的專職監督機構,在公司財務治理中的作用一直受到人們的重視。然而,隨著公司ERP網絡系統的正式運行,監事會及其下屬的內部審計機構參與公司內部監督,行使財務監督權的基礎得到進一步的落實。

    二、網絡環境下的財務治理:基于財權配置的考察

    我們認為,網絡環境下的“財務與業務一體化”的發展,帶來了財務信息系統的巨大變化,在一定程度上改變了財務治理環境。以網絡環境為基礎“財務與業務一體化”系統通過構建適合于企業實際的最佳財務業務一體化流程,使企業內部各部門在統一信息流的支持下實現協同化的有序運作,從而合理配置企業資源,保證企業經營效率和效益的提高。正如信息大師卡爾·夏皮羅和哈爾·瓦里安在《信息規則》一書中所說,“改進了的信息基礎設施大大增強了我們對信息進行存儲、分類、過濾、獲取和傳播的能力,從而大大提高了信息本身的價值?!?sup>[14]隨著企業信息系統建設進程的發展乃至ERP信息系統的正式運行。企業內部各部門和機構之間,以財權配置的核心的權、責、利的關系將發生明顯的改變。因而,清華大學姜奇平教授說,過去是“槍桿子里面出政權”,現在是“新技術里面出財權”。他以這樣的高度來認識信息技術,不能不引起我們的重視。

    (一)董事會:財務戰略決策權的進一步增強

    在原有的財務電算化狀態下,[15]幾乎所有財務信息系統的建設工作均由財務經理來決策,而且他也基本上能夠進行比較好的把握,即使需要向公司總經理(或董事會)匯報,畢竟也只是請示與匯報而已,其中的決策權限還是在于財務經理。而網絡環境下的財務與業務一體化系統建設,是一項系統工程,牽涉到整個公司的信息系統規劃,從戰略規劃上看,幾乎涵蓋了企業信息系統的所有方面。其上游是SCM(供應鏈管理)系統、下游是CRM(顧客關系管理)系統,如圖7—3所示:

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    圖7—3 ERP與SCM和CRM關系簡圖

    在這種情況下,公司進行財務與業務一體化的信息化建設投資巨大,動輒幾百萬,甚至上千萬元。而且還要牽涉到公司所有相關部門的互動和溝通。因而,財務經理的能力與權限都已經無法駕御這樣一個龐大的系統。需要公司董事會,甚至報請股東大會進行商議決策。此時,董事會成了決策的核心機構,我們稱之為決策權的位移。從財務治理的角度看,這種決策權的配置應該是趨于合理的。然而這種較為合理的配置還只是在企業建設ERP系統的初期所發生的變化。

    隨著企業ERP系統的正式運行,原來欲實行集權管理而條件不具備的狀況將得到進一步緩解。信息系統高效、快捷的運營方式,使得系統內部各個“點”、“線”、“網”可以在程序系統的控制下,實現自動的“觸發”式管理,數據自動更新。董事會可以借助現代化企業管理信息系統,及時、有效地獲得有關公司運營的全方位信息,從而為保證董事會職能的有效履行奠定基礎。只不過,需要注意的是,董事會獲得信息的主要目的是為了便于公司治理,因而對于過于具體、過分詳細的信息可以由信息系統加工過濾以后,形成能夠為公司提供整體運作的有效性和總體方向上提供洞察力的信息供董事會會議決策。通過信息共享和權限控制可以在"財務與業務一體化“系統中實現真正的”權歸原主。

    (二)經理人:財務戰術決策權和財務經營權的分解與集中

    從財權配置的視角看,公司經理人享有公司財務治理中的財務戰術決策權和財務經營權,需要對公司整個經營管理過程負責。在實際的運營過程中,經理人是不可能獨攬這部分權力,而是需要作進一步的分解,以滿足經營管理的需要。在網絡環境下,經理人員可以借助經理信息系統(Executive Information System,EIS)[16]在信息系統的運行過程中來實現權力的分解與集中,實現以利益吸引人、以權賦予人、以責任要求人的激勵機制與監控相統一的良性循環。隨著計算機與通信技術的不斷發展,EIS對經理工作的支持作用越來越得到確認,且其作用越來越顯著,內容也越來越豐富。經理人的財務戰術決策權和財務經營權將可以在信息系統的支持下實現分散環境下的集中行使。

    (三)監事會:財務監督權的行使基礎得以進一步落實

    監事會作為公司內部的專職監督機構,在公司財務治理中的作用一直受到人們的重視。從職能上看,監事會需要對公司所有重大經營活動進行有效監督?!盀榱送瓿杀O督職能,監事會不僅要進行會計監督,而且要進行業務監督。不僅要有事后監督,而且要有事前和事中監督(即計劃、決策時的監督)?!痹谛畔⑾到y不流暢、不夠及時的條件限制下,監事會的權力有時難以得到切實保證。比如由監事會所進行的會計監督,基本上還是事后監督,難以實現事中和事前監督。然而,隨著公司ERP網絡系統的正式運行,監事會及其下屬的內部審計機構參與公司內部監督,行使財務監督權的基礎得到進一步的落實。比如,監事會可以在網絡系統中及時查詢相關信息,獲取關于公司財務運行狀況的異常特征信息。內部審計機構可以直接參與到財務數據的審核和監控,并將其所獲得的信息直接向監事會報告。

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